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工程研究中心(工程实验室)、企业技术中心、产业创新中心、工程技术研究中心、重点实验室对比一览表
发布时间:2019-9-12 15:42:00     被阅览数:965

            为促进经济发展方式转变和结构调整,加快产业发展和技术进步,国、省、市相继对工程研究中心(工程实验室)、企业技术中心、产业创新中心、工程技术研究中心和重点实验室的创建提出了系列政策规定,这些研究机构的设立运行无疑为建设创新型国家提供了重要的技术支撑。现将各中心、实验室的创建的条件流程、支持政策等情况梳理对比如下:

类别

 

定义

级别

主管部门

政策依据

资助或优惠

基本条件

流程

工程研究中心(工程实验室)

工程研究中心是国家创新体系的重要组成部分。国家发改委根据建设创新型国家和产业结构优化升级的重大战略需求,以提高自主创新能力、增强产业核心竞争能力和发展后劲为目标,组织具有较强研究开发和综合实力的高校、科研机构和企业等建设的研究开发实体。

国家级

国家发改委

国家工程研究中心管理办法(国家发改委2007年第52号令)

1)预备期,根据批复文件,可提出创新能力建设项目申请国家资金补助;(2)已通过核定3年以上,评价为优秀或良好,也可提出创新能力建设项目申请国家资金补助;(3)工程中心享受科技开发用品免征进口税收的有关优惠政策。

1)符合领域;(2)科技成果、高水平研发能力和研发队伍;(3)市场化(产品规模化和成果产业化);

4)原则上,以法人的形式;(5)由主管部门选派行业高级技术和管理专家担任董事会独立董事;(6)完善的人才激励、知识产权管理等管理制度。

申报单位提出工程中心申请报告→主管部门审查申请→将符合条件的申请报告及文件上报国家发改委→国家发改委受理申报文件并组织专家评审→国家发改委初核申请报告并择优批准→工程中心进入预备期并开展工作→申报单位编制总结报告→主管部门审查同意总结报告并报国家发改委提出正式核定申请→国家发改委、财政、海关、税务组织审核总结报告→核定并授牌

工程研究中心(工程实验室)是四川省自主创新体系的重要组成部分,是依托骨干企业、科研机构、高等院校等建设的研发实体。工程研究中心可采取法人、非法人两种形式建设,鼓励依托单位联合相关领域的优势科研机构、高等院校、企业、社会投资机构采取法人形式组建。工程实验室依托申报单位采取非法人形式建设。

省级

省发改委

四川省工程研究中心和工程实验室管理办法(2019年修订)(发改高技规﹝201995号)

评价为优秀的,支持创新能力项目建设。

1)符合领域;(2)科技成果、高水平研发能力和高层次人才队伍;(3)通过市场机制实现技术转移和扩散、促进科技成果产业化、形成良性循环的自我发展能力,完善的人才激励、知识产权管理和产学研用长效合作机制;(4)现有研发场所不少于1500平方米,研发设备原值不少于1000万元,专职研发人员不少于20人,近三年获得自主知识产权授权不低于5项,已签订产学研用合作协议不低于2个。

申报单位编制项目申请报告→地方发改部门初审后向省发改委报送→省发改委组织评审论证→省发改委择优批复符合条件的项目申请报告→授牌

企业技术中心

企业技术中心是指企业根据市场竞争需要设立的技术研发与创新机构,负责制定企业技术创新规划、开展产业技术研发、创造运用知识产权、监理技术标准体系、凝聚培养创新人才、构建协同创新网络、推进技术创新全过程实施。

国家级

国家发改委

国家认定企业技术中心管理办法(国家发改委201634号令)

1)国家予以认定申请条件,并给予享受“科技开发用品免征进口税”等优惠政策;(2)结合企业技术中心创新能力建设、高技术产业化、战略性新兴产业发展等工作,对国家企业技术中心予以支持;(3)支持国家企业技术中心承担中央财政科技计划(专项、基金等)的研发任务。

(1)具有显著发展优势和竞争优势,处于行业领先技术创新能力和水平;(2)体制机制及安全,创新效率和效益显著;(3)年度研究开发经费投入不低于1500万元,高层次研究人才不少于150人;(4)具有比较完善的研究、开发、试验条件,技术开发仪器设备原值不低于2000万元;(5)省级认定后两年以上;(6)三年内无税收违法(偷税、骗税)、涉税调查、走私行为和严重违法失信行为。

企业向主管部门提出申请→地方主管部门推荐并报送申请材料(申请报告、评价表、证明材料)至国家发改委→国家发改委委托第三方开展初评后组织专家评审→国家发改委、科技部、财政部、海关总署、税务总局开展综合评估→国家发改委确认认定结果并公示→国家多部门联合发文通报认定结果

省级

省经信委

四川省企业技术中心认定管理办法(川经信技创〔2017130)

1)结合企业技术中心创新能力建设等工作,对省企业技术中心予以支持;(2)支持省企业技术中心承担地方财政科技计划(专项、基金等)的研发任务。

1)四川省行政区域内注册,具有独立法人资格;(2)具有显著发展优势和竞争优势,处于行业领先技术创新能力和水平;(3)体制机制及安全,创新效率和效益显著;(4)年度研究开发经费投入不低于300万元,高层次研究人才不少于30人;(5)具有比较完善的研究、开发、试验条件,技术开发仪器设备原值不低于300万元;(6)已通过市级认证,且一年以上;(7)三年内无税收违法(偷税、骗税)、涉税调查、走私行为和严重违法失信行为。

企业向主管部门提出申请并上报申请材料(申请报告、评价表、证明材料)→地方主管部门初审并确定推荐名单→将推荐申请材料和审查意见上报省经信委→省经信委组织初评→省经信委组织评审并确定初步名单→省经信委、省发改委、科技厅、财政厅、省地税局、成都海关进行现场核查→省多部门开展综合评估择优确定名单→省多部门对认定结果进行公示、联合发文、公布

国家产业创新中心

国家产业创新中心是整合联合行业内的创新资源、构建高效协作创新网络的重要载体,是特定战略性领域颠覆性技术创新、先进适用产业技术开发与推广应用、系统性技术解决方案研发供给、高成长型科技企业投资孵化的重要平台,是推动新兴产业集聚发展、培育壮大经济发展新动能的重要力量。

国家级

国家发改委

国家产业创新中心建设工作指引(试行)(发改高技规﹝201868)

1)国家发改委资金补助;(2)主管单位结合其建设运行需求,在资金、土地、税收、科研、人才等方面给予政策支持;(3)支持承担国家高技术产业发展项目和各类科技创新任务;(4)鼓励金融机构、创投基金等社会资本参与投资国家产业创新中心建设和运行,鼓励企业捐助中心建设和运行。

1)目标定位明确,技术成果和创新服务具有良好的市场前景,阶段发展目标可测度、可考核、可实现;(2)基础条件良好,具有高水平领军人才和创新团队,拥有比较完善的研究、开发、试验条件;(3)规模优势突出,组件资金、人才规模、设施投入等显著高于行业内现有的国家级产业创新平台;(4)组织体系清晰,具备技术研发与产品开发、成果转化与商业化、创业投资与孵化、知识产权管理与运营等基本功能;(5)运行机制健全,具备符合行业创新特点的人才激励机制、成果共享机制、协同创新机制等。

申报单位提出申请主管单位择优推荐并指导编制组件方案上报国家发改委→国家发改委审查方案提出意见开展指导→主管单位修改完善组件方案并督促中心建设;                                    需申请资金补助的:主管单位组织项目承担单位编制项目资金申请报告→主管单位组织论证评估审核批复报告→审批文件、论证评估报告和附件材料上报国家发改委→国家发改委复核程序合规行和要件完备性→国家发改委明确资金补助额度并下达投资计划

工程技术研究中心

工程技术研究中心是依托于行业、领域科技实力雄厚的重点科研机构、科技型企业或高校,拥有国内一流的工程技术研究开发、设计和试验的专业人才队伍,具有较完备的工程技术综合配套试验条件,能够提供多种综合性服务,与相关企业紧密联系,同时具有自我良性循环发展机制的科研开发实体。

省级

省科技厅

《四川省工程技术研究中心管理办法》(川科高〔201737号)

给予一定激励资金奖励

一、依托单位是工程中心申报主体:(1)具备科研实力、学术权威、研究基础等能力资质;(2)技术、人才、经济、管理优势;(3)为市(州)级工程中心

二、依托企业组建的工程中心:(1)技术优势,5项以上专利;(2)独立研发中心,面积>500M2,年研发投入>500万元,专职研发人员>20

三、依托高校、科研机构组建的工程中心:(1)具备科研实力;(25项以上发明专利及自主知识产权,科技成果转化总收入>1000万元;(3)中试场地面积>500 M2;(4)技术人员>10

省科技厅发布申报通知→申报单位提出申请→主管单位审核并推荐→省科技厅初审→省科技厅组织现场考察→组织可行性论证→省科技厅批复组建

市级

市科技局

《资阳市工程技术研究中心认定管理办法》(资科〔201931号)

1)优先申报国省科技计划项目;(2)优先给与市级科技计划项目支持;(3)对首次认定的工程技术研究中心给予一次性经费补助。

1)隶属资阳市,具备独立法人资格、技术优势、2项以上专利;(2)独立研发中心,面积>200M2,年研发投入>100万元,专职研发人员>5人;(3)具备科研、资质、技术、人才实力。

市科技局发布申报通知→申报单位提出申请→主管单位审核并推荐→市科技局组织现场考察和专家评审→拟公示→市科技局公示并授牌

重点实验室

重点实验室是国家科技创新体系的重要组成部分,是国家组织高水平基础研究和应用基础研究、聚集和培养优秀科技人才、开展高水平学术交流、科研装备先进的重要基地。其主要任务是针对学科发展前沿和国民经济、社会发展及国家安全的重要科技领域和方向,开展创新性研究。

国家级

国家科技部

《国家重点实验室建设与运行管理办法》(国科发基〔2008539号)

1)国家专项经费支持;(2)国家各级各类科技计划、基金、专项等按照项目、基地、人才相结合的原则,优先委托有条件的重点实验室承担。

1)已运行和对外开放2年以上的部门或地方重点实验室;(2)符合建设指南,从事基础研究或应用基础研究;(3)具备研究实力强、有代表性,有能力承担国家重大科研任务;(4)具有高水平科研队伍、科研实验条件,人员与用房集中。

科技部发布建设指南→申请单位提出申请新建→主管部门组织组织具备条件的单位填写《国家重点实验室建设申请报告》→主管部门审核上报科技部→科技部组织专家评审并择优立项→主管部门组织依托单位公开招聘重点实验室主任并制定重点实验室建设计划→主管部门审核上报科技部→科技部组织可行性论证→科技部批准建设→依托单位提交验收申请→主管部门审核上报科技部→科技部组织专家验收→正式运行

重点实验室是全省科技创新体系的重要组成部分,是国家重点实验室的后备力量和有益补充,是组织高水平基础研究和应用基础研究、聚集和培养优秀科技人才、开展高水平学术交流、科研装备先进的重要研究基地,是实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破和推动产学研相结合等科技创新活动的重要载体。

省级

省科技厅

《四川省重点实验室建设与运行管理办法(试行)》(川科基〔20182号)

1)省级财政科技资金支持;(2)省内各级各类科技计划、人才计划、专项等按照项目、基地、人才相结合的原则,优先委托有条件的重点实验室承担;(3)重点实验室从事的科技创新活动、仪器设备购置、科技研发投入、人才引进等按有关规定享受国家及省有关优惠政策。

1)已运行并对外开放2年以上;(2)研究实力强;(3)具有高水平科研队伍、科技成果;(4)科学管理运行,仪器设备价值>1000万元,科研场地面积>1000 M2;(5)经费、政策有保障。

申请单位提出申请→填写《四川省重点实验室建设申请报告》→主管部门审核并择优推荐报省科技厅→省科技厅组织审查和前期调研→省科技厅组织实地考察和会议评审→省科技厅择优立项并下达建设通知→申请单位填报《四川省重点实验室建设计划任务书》→主管部门审核上报省科技厅审查备案→开工建设→提交验收申请→主管部门审核上报→科技厅组织专家验收→正式运行

重点实验室是以资阳市行政区域内有较强科研实力的科研机构、高等院校或科技型企业为依托建设的具有相对独立性的科研实体,是我市科技创新体系的重要组成部分,是我市开展基础和应用基础研究、聚集和培养优秀科技人才、进行对外科技合作与交流的重要平台。

市级

市科技局

《资阳市重点实验室认定管理办法》(资科〔201931号)

 

1)给予市级资金支持;(2)择优推荐申报省级重点实验室,重点实验室研制开发的新产品、中试产品将优先推荐申报各类科技项目,优先培育为国家高新技术企业;(3)给予重点支持和倾斜,对申报的省级科技计划优先进行推荐。

1)在资阳市行政区域内设立、登记、注册并具有独立法人资格;(2)符合政策、具备研究优势;(3)已运行并对外开放1年以上;(4)具备人才、团队、技术、管理、资金、基础设施等保障实力; (5)依托企业有较强的综合科技实力,处于本领域市内领先地位。依托企业有较大的科技投入,近三年中每年研发投入占年销售收入比例一般不低于3%

市科技局发布建设指南→申报单位报送申报材料→辖区主管部门初审合格上报市科技局→市科技局组织现场考察和专家评审→提出拟公示名单→市科技局、市财政局确定拟公示名单→公示→认定并授牌

 

 

 

 

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